Головинская межрайонная прокуратура разъясняет: Невыполнение требований прокурора
Закон о прокуратуре, устанавливая правовые основы деятельности прокуратуры РФ, предусматривает право прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов требовать от руководителей организаций всех форм собственности, должностных лиц государственных и муниципальных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, что закреплено в ст.ст. 3, 21, 22 вышеуказанного Закона.
В силу п. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, следующие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, но зачастую прокурор сам может столкнуться с препятствиями в осуществлении своих полномочий. Один из способов преодоления таких противоправных действий – возбуждение дела об административном правонарушении. Установленная ст. 17.7 КоАП РФ административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора является средством обеспечения обязательности требований прокурора, следующих из его полномочий. Отсутствие ответственности за неисполнение законных требований прокурора не позволило бы прокуратуре эффективно осуществлять возложенные на нее функции. Из нормы, предусмотренной ст. 17.7 КоАП, неисполнение требований прокурора, образующие объективную сторону указанного правонарушения, - это бездействие лица, которое может выражаться в воспрепятствовании прокурору в проходе на территорию поднадзорной организации, невыдаче ему определенных документов и материалов при проверке, отказе от явки в прокуратуру для дачи объяснений, отказе освободить незаконно задержанных лиц несудебным органом и т.д. Невыполнение законных требований прокурора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Помощник прокурора М. Чеснокова