Уголовная и административная ответственность за действия экстремистского и террористического характера

Уголовная и административная ответственность за действия экстремистского и террористического характера

Одной из острых проблем современного общества является напряженность в межнациональных отношениях, сопровождающаяся межэтническими конфликтами, которые приводят к созданию различного рода оппозиционных групп, использующих экстремизм и терроризм для достижения желаемых целей.

Для успешного противостояния экстремизму и терроризму, а также их профилактике необходимо знать и понимать преступную сущность указанных явлений.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается:

- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Так, к преступлениям экстремистского характера относятся:

1) ст. 280 УК РФ – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

2) ст. 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

3) ст. 282.1 УК РФ – организация экстремистского сообщества;

4) ст. 282.2 УК РФ – организация деятельности экстремистской организации.

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются три статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера:

1) ст. 20.3 – пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики;

2) ст. 20.29 – производство и распространение экстремистских материалов;

3) ст. 20.3.1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривается ответственность за другие противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений.

Понятие терроризма определено ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которой терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

За осуществление террористической деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в установленном законом порядке, а именно:

- ст. 205 УК РФ – террористический акт;

- ст. 205.1 УК РФ – содействие террористической деятельности;

- ст. 205.2 УК РФ – публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма;

- ст. 205.3 УК РФ – прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности;

- ст. 205.4 УК РФ – организация террористического сообщества и участие в нем;

- ст. 205.5 УК РФ – организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации;

- ст. 206 УК РФ – захват заложника;

- ст. 207 УК РФ – заведомо ложное сообщение об акте терроризма;

- ст. 280 УК РФ – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

- ст. 280.1 УК РФ – публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;

- ст. 282. УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

- ст. 282.1. УК РФ – организация экстремистского сообщества;

- ст. 282.2. УК РФ – организация деятельности экстремистской организации.